七成网民认为应届生不适合做公务员
作者:未知    新闻来源:国际先驱导报    点击数:    更新时间:2008-4-29

历届公务员考试中都有相当多的考生是大学应届毕业生。

    “烦着呢,听说有些地方可能要限制应届毕业生报考公务员!”王丽是一名即将毕业的大学生,一直在为参加公务员考试做准备。面对社会上对应届毕业生直接成为公务员的质疑,她有些无奈。

    据上海有关单位调研显示,2007年上海市新录取公务员中约有六成是应届毕业生。有社会舆论对此质疑:应届生缺乏基层工作经历和实践经验,走上岗位后很难做到关注民生、贴近实际。

    就大学应届毕业生是否适合公务员岗位问题,《国际先驱导报》联合新浪网展开网上调查。截至4月16日中午12时,共有3290名网友参与。

    大学生不了解社会?

    面对“你认为应届毕业生是否适合做公务员”的问题,七成多的被调查者选择了“不适合”。浙江从事地税工作的公务员李先生说:“我们这里新来几个刚毕业的大学生,除了没有实际经验外,他们总觉得做公务员不能实现远大抱负。工作热情和效率都不高。”南昌大学的学生虎麦峰说:“许多同学大学四年里主要在应付考试,没有渠道了解社会。”


    两成的被调查者选择了“适合”。在内蒙古上大学的王婧说:“大学生的学习能力强,对于新事物有较好的掌握能力。经验可以后期培养。”北京一位余姓大学生说:“我就是应届毕业生,现在就业压力这么大,如果公务员都不让考了,我们该怎么办?”

    实践经验在哪里?

    面对“你认为目前公务员招考方式对实践经验是否重视”的问题,八成多的被调查者都选择了“不够重视”。王婧说:“我参加过公务员考试,很多职位并不要求工作经验,公务员考试也主要针对一些写作、基础能力的测试,是否有实践经历其实在考试中并无法体现。”

    一成的被调查者选择了“重视”,深圳职员喻军说:“公务员考试的面试中,有过实践经验的人在语言组织和表达上有很大优势。”

    在采访中,一些受访者对公务员的录用要求也提出一些质疑。杭州职员郭峰认为对应试者的限制过多:“我是自考拿到的本科文凭,很多(公务员)职位招聘只认全日制本科文凭,这不公平。”而云南教师胡女士则认为面试考官权力过大:“我的一个朋友笔试两次都是第一,但是面试十分钟后考官就决定不要他了。”

    “限制应届生”实为下策

    专家建议,可强化录用后的考核与淘汰机制,这样比提高公务员“门槛”更合理、更实用

    国际先驱导报实习记者杨洋发自北京 应届大学毕业生不适合做公务员、应限制应届大学生报考公务员、给优秀基层干部更多机会……目前这些说法在讨论中占了上风,但一些专家却有不同看法,其中包括北京大学政府管理学院白智力副教授。白智力多年从事中国人事及人力资源管理研究,曾专门对公务员录用制度进行过考察。

    为“学生官”说句公道话

    白智力告诉《国际先驱导报》,公务员考试是国家赋予公民的一项基本法律权利,而在录用公务员时限制应届大学毕业生与此相悖。他说,国家现在提出行政管理人员要“思想解放”,是希望更多具有新思维、创新能力的优秀人才加入公务员队伍,限制录用应届生也有违这一理念。

    “应届毕业生有他们自身的优势。”白智力说。他认为,大学生是一群具有活力和热情的人。他们缺乏经验,但是视野宽广,再学习能力很强。因此,简单回避、排斥应届生进入公务员体系,对学生是不公平的。

    至于有人认为“学生官”不了解国情,白智力认为这种说法带有偏见。“一个寒门出身、成长于基层的干部,对民生疾苦的了解可能是与生俱来的,但这并不代表他就一定有民生情怀。相反,家境较好的学生,也未必不关注下层疾苦,没有在现实中打磨过的他们,面对不公正现象可能更有批判精神和斗争勇气。”

    可强化“淘汰”机制

    调查中,很多被调查者认为,应试不能体现一个人的综合能力,因此公务员录用不应采用单一的考试形式。白智力说:“笔试测试的确有它不全面的地方,但它是最透明的一种方式,全世界的文员录用制度都采用这种方式。”

    他说,为了弥补这种不足,国家强调通过面试选拔具有组织协调和办事能力的人员。现在的面试有国务院颁布的《暂行办法》规范,通过测试能初步判断一个人的应变力和适应力。

    白智力认为,应在原有公务员晋升制度要求德才兼备、注重工作实绩考核的基础上,完善公务员能上能下、能进能出的淘汰竞争机制,“这比限制应届大学生的方法要合理得多”。

    设立“门槛”是下策

    白智力还建议,政府可以增加公务员中下层科员的换岗和下放基层工作,这有利于他们更好地了解民生国情,“通过内部人事管理制度,在工作中培养提升公务员实际能力,是政府机构的一项基本职责”。

    他说:“如果现在突然限制高校毕业生参加公务员考试,一方面对学生心理打击很大,另一方面不利于缓解当前严峻的大学生就业形势。”

    白智力指出,在国家开始向福利社会转型的过程中,公务员招录本身承担着解决就业的责任。政府不应该为了减少公务员新人培养工作,就推脱这个责任。如果说从基层干部中选拔公务员是一种“优化制度”,那么建立在严格权力监督和考核机制上的“优化”,显然比简单的来源归类更能提高公务员的整体素质。

    “为了更加不拘一格地筛选人才,不应该再给参加公务员考试的人设立高学历、多年基层经验等门槛,应尽可能向着大范围招考方向迈进。”白智力说。